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強化紀檢監察職能 提高防控風險能力

發布時間: 2018-09-20 訪問量: 433 來源:admin

    國有企業全面風險管理,是企業完善內控體制機制,保證企業健康發展的主要手段,本文對紀檢監察部門在企業全面風險管理中如何更好的發揮職能作用進行了探討,提出紀檢監察部門要牢牢把握人的因素在風險管理中的重要作用,促進企業不斷提高風險防控能力。    

    紀檢監察部門作為國有企業中履行監管職能的重要部門,要主動融入企業全面風險管理之中,積極發揮作用,促進企業形成有效的風險防控監督體系,為國有企業健康發展,實現國有資產保值增值提供有力保障。    

一、正確認識企業面臨的風險以及風險防控的重要性

    企業風險,是經營管理中的一切不確定性對企業實現其經營目標的影響,一般可分為戰略風險、財務風險、市場風險、運營風險、法律風險、腐敗行為風險等。隨著市場經濟發展,競爭日益激烈,國有企業面臨著越來越多的風險,如果不采取有效措施積極防范,極易造成國有資產重大損失。提高國有企業內部控制與經營管理水平,?;す釁笠底什踩?,促進企業健康可持續發展,進而維護社會主義市場經濟秩序和社會公眾利益,其重要性、緊迫性愈加突顯。    

    全面風險管理是從戰略目標制定到目標實現的全過程的風險管理,全面風險管理應從上至下,由企業全體員工共同實施。國有企業必須調動所有力量,全員深入開展風險的識別、評估、應對工作,明確風險管理崗位職責,確保風險管理責任制的落實,實現對重大風險全過程的動態監控,確保關鍵環節重點領域無重大風險事件發生。    

二、紀檢監察部門在全面風險管理中的職能定位    

    人的因素是企業發展的核心,企業的經營管理活動都是以人為主體進行的。風險管理的因素很多,人的因素也必定是風險管理的核心內容之一。從根本上規范企業全體員工特別是各級管理人員的經營管理行為,是加強企業管理,有效防范風險的重要措施。風險管理基本流程主要為:風險點信息收集、風險評估、制定風險管理策略、提出和實施風險管理解決方案、監督與改進。其核心是把握風險管理的關鍵要素,采取有效手段通過系統、動態的方法,進行全面防控。紀檢監察部門在企業黨委的領導下,通過開展懲治和預防腐敗體系建設,加強教育、制度、監督、改革、糾風和懲處等工作,圍繞人的因素,避免企業經營管理活動中各參與主體出現違規違紀行為而帶來的風險。因此,在全面風險管理中,紀檢監察部門也要從自身職責出發,重點關注人的因素對風險管理的影響,發揮紀檢監察部門在全面風險管理中的關鍵作用,要牢牢把握好這個職能定位。    

三、紀檢監察部門參與全面風險管理的途徑和方法    

    1.建章立制,確保業務流程規范清晰    

    要以制度建設為抓手,充分發揮制度體系在風險管控中的作用。一是建立健全“三重一大”制度體系,明確企業管理層決策的范圍、程序、權限和應承擔的責任,規避決策風險。二是針對企業運營的重要領域、關鍵業務流程,建立涉及財務、運營等主要業務流程的管理制度和操作程序。確保企業各項業務的規范運行,規避財務風險和運營風險;三是規范廉潔從業各項規定,保證黨風建設各項任務的落實,確保企業各項經營活動合法合規,規避法律風險和腐敗行為帶來的風險。    

    2.有效監督,使各項權力在陽光下運行    

    紀檢監察部門應積極發揮牽頭作用,促進企業構建“大監督”工作格局,統一部署監督任務、統一調配監督人員、統一組織監督檢查、集中運用監督成果,充分發揮紀檢監察、審計、財務、法務等各監督主體優勢,形成對關鍵管理環節的監督合力。從戰略到執行、從流程到運營、從決策到實施、從目標到考核,實行全面流程管理,關注業務銜接和業務流程的科學性,使風險防范工作各項職能協同配合更加緊密。紀檢監察部門重點加強對企業管理人員用權行為的監督制約,保證權力運行公開、透明,規避濫用權力帶來的企業經營風險。    

    3.強化教育,營造全面風險管理的氛圍    

    不斷強化全員的風險意識,特別是各級企業管理人員風險管理意識,是全面風險管理工作的基礎。紀檢監察部門可以以全員職業安全為目標,對企業經營管理各環節上的潛在違紀行為進行專項風險識別防控,對關鍵崗位違紀風險點進行梳理,逐條描述出潛在違紀行為及控制要點,并據實標明是否有相關管控制度,在此基礎上使教育預防工作更加具有針對性,將監督防范關口前移,進一步提高教育監督的有效性。    

    4.懲戒問責,發揮懲處的手段和作用    

    推進建立風險防范懲戒問責機制。讓責任歸位,處理好權與責的關系,貫徹“有權必有責、用權受監督、違規受追究”的基本理念。提高管理的“硬度”,對風險管理中失職和瀆職的管理人員一律追究責任,使各級管理人員樹立一種高度的責任意識和?;饈?。同時,將全面風險管理的懲戒問責結果,納入年度經營管理目標考核和落實黨風廉政建設責任制檢查考核之中,作為評價、獎懲的重要依據。通過明確職能、責任等方式,引導管理模式向職責確定化、流程規范化轉變,促進企業全面風險管理水平不斷提升。    

四、履職盡責,不斷增強防控風險能力    

    “風險無處不在”,隨著社會經濟的不斷發展和經營管理廣度和深度進一步拓展,企業面臨的風險因素越來越多。如何盡早發現潛在風險,有效進行防控,以最小的成本獲得最大的保障,是每個企業面對的永恒課題。紀檢監察部門要認真履行職責,自身完成好工作任務的同時,也要督促相關職能部門和人員履行好工作職責。企業應定期或不定期組織“風險監測”,對“三重一大”、高風險業務等重要事項開展專項風險評估。建立健全全面風險管理報告制度,共享風險信息,總結工作經驗,及時掌控企業的風險變化趨勢、重大風險管控進展和成效,使全面風險管理不斷深化,風險防控能力不斷增強。


(圖文來源于網絡)

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